2024年全国两会期间，全国政协委员、中豪律师事务所管委会主席袁小彬接受九派新闻采访时表示，今年他就“特殊号码车牌公开拍卖制度”“降低办公楼空置率”两方面提出相关建议。

他表示，可以借鉴香港经验，实行特殊号码车牌公开拍卖制度，满足部分人群对自定义车牌号或特殊号牌的需求。

全国政协委员袁小彬。图/受访者提供

他建议，可以为自定义车牌或特殊号码车牌公开拍卖提供制度保障，对自定义车牌或特殊号码范围、初始价格的确定、公开拍卖流程、拍卖规则、收益使用原则、罚责等内容作出明确规定。

另外，他注意到某些地方写字楼空置率有所走高。对此，他向记者表示，建议在盘活住宅市场的同时，可以学习香港经验，增加写字楼复合功能，降低写字楼空置率。

具体来说，袁小彬建议科学调控总量和上市节奏，给予购买写字楼贷款优惠、调低交易税，规划上增加办公楼的复合功能，对空置率超过50%的老旧办公楼进行综合更新改造，鼓励提高综合运营能力、提高产业集聚水平，适当降低物业管理费。

以下是与袁小彬的对话。

【1】特殊号码车牌公开拍卖制度

九派新闻：您为www.itaowu.cn什么建议可以实行特殊号码车牌公开拍卖制度？

袁小彬：多数地方，大家在选车牌号时，都是在车管所随机的三页号码里面选。但现实中确实存在一些喜欢吉利号牌的需求，这就导致一些吉利号在市场中流转，有的号牌的主人换了几次，甚至卖出天价。那么，将这类事务统一管理起来，既满足了人们的需求，也可以用吉利号码的拍卖所得增加财政收入，这些收入还可以拿来做公益。

九派新闻：您提到可以借鉴香港经验，实行特殊号码车牌公开拍卖制度，香港的相关制度是怎样的？

袁小彬：打个比方，你想要什么样的车牌号，比如自己的生日、父母的生日，就可以去申请。申请后，相关部门会有一个定价机制，制定好起拍价，凡是申请者提出想要的车牌号，可以通过公开拍卖竞价来决定这个号牌的最终归属，这需要一个公开竞价的拍卖平台。

挂出去公示进行拍卖竞价后，一定时间内如果没有人喜欢这个号码，就可以以底价成交。如果有人喜欢，那申请者就不一定得到了，或者申请者出最高价才能得到。如果这个号码大家１３１６．ｃｃ都喜欢，那么就是出最高价者所得。

另外，相关机构可以选一些吉利号来进行拍卖。比如，三个8、三个9、三个6或者是16888这样的数字比较受欢迎，那么就可以选出来进行公开拍卖，可以在网络平台公开拍卖，或者组织合规的现场拍卖。

九派新闻：在实行这个制度后，市面上流动的一些车牌号怎么处理http://www.itaowu.cn？

袁小彬：原有的就保留，这是别人的个人财产。对此我也研究了，有些国家规定车牌号被购买后，就不能在市场上流通了，只能本人使用或者直系亲属继承。

九派新闻：具体您认为应如何实施这项制度？

袁小彬：可以由交管部门出台一个规范性文件，为自定义车牌或特殊号码车牌公开拍卖提供制度保障，对自定义车牌或特殊号码范围、初始价格的确定、公开拍卖流程、拍卖规则、收益使用原则、罚责等内容作出明确规定。

【2】增加写字楼复合功能，降低空置率

九派新闻：您提到降低写字楼空置率问题，能否展开说说。

袁小彬：我建议可以给予购买写字楼贷款优惠、调低交易税，在这种情况下，销售会更容易，从而降低写字楼空置率。

同时，可以科学调控写字楼总量和上市节奏，很多地方都在修建写字楼，我认为地方政府可以花时间来统一规划，掌握进程。比如说，一个城市的经济体量和这个市场主体的消耗量，应该进行总体管控。另外，我认为写字楼的物业费普遍偏贵，建议根据市场行情进行调整。

九派新闻：除了以上建议，您还提到可以增加写字楼的复合功能，具体是怎样的？

袁小彬：对于一些老旧的写字楼可以改变用途，对写字楼进行综合利用。我了解到，香港的写字楼里，不仅有办公场地，还有很多餐厅、健身房、美容室、瑜伽室等商业性质的商铺，功能很齐备。

我们可以借鉴学习，让不同的楼层来实现它的功能。招商引资时，有意识地引入普通餐厅、高档餐厅、健身房等，也就是说让这栋楼配套齐全，办公的人不用出楼，就可以满足大部分消费需求，还可以增加空间利用率。

例如，我在香港工银大厦办公时，一楼有专门的员工餐厅，楼上又有很多健身房www.itaowu.cn、体检中心、牙科诊所等，一应俱全。

九派新闻：如果能够推广，要注意哪些问题？

袁小彬：招商的方向、楼栋所需配置，我们要根据整栋楼的入住率，进行精细化的测算。也不能一味去引入大体量的商户，很多小商户在此进驻，能更好地１３１６．ｃｃ提高楼层的利用率。

当然，这种模式可能还是主要针对省会和中心城市，不可能每个城市都照搬，需要根据不同的城市规模和不同的楼宇进行管理推广，希望这些建议能给大家带来一些启发。

九派新闻特派记者 欧俏妤 实习记者 瞿文君 发自北京

编辑 陈伟

【来源：九派新闻】

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